26 июня 2026 года принят Федеральный закон № 186-ФЗ, которым введено лицензирование розничной, развозной и оптовой торговли табачной и никотинсодержащей продукцией (изменения внесены в ФЗ № 203-ФЗ от 13.06.2023 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).
ГЛАВНОЕ: Лицензию необходимо получить розничным точкам, торгующим любой табачной и никотинсодержащей продукцией (сигареты, стики, одноразовые электронные системы доставки никотина (одноразовые вейпы), жидкости для ЭСДН (вейпов) и пр.).
Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
· розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией;
· развозная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией;
Лицензирование вводится поэтапно:
1 этап: с 1 октября 2026 года по 1 марта 2027 года (всего 5 месяцев) — приём заявлений и выдача лицензий. В этот период торговля без лицензии не запрещена.
2 этап: с 1 марта 2027 года розничная, развозная и оптовая торговля табачной и никотинсодержащей продукцией без лицензии запрещена. Поставка продукции в торговые точки, не имеющие лицензии, также запрещена. Торговля без лицензии с этой даты влечёт административную, а при превышении порога — уголовную ответственность.
Кто выдаёт лицензии:
· Розничные и развозные лицензии — уполномоченный орган исполнительной власти - Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия.
Розничная лицензия оформляется на каждый торговый объект отдельно. Лицензия на развозную торговлю оформляется на каждое транспортное средство отдельно.
Срок действия лицензии — от 1 до 5 лет (срок указывает заявитель, но не более 5 лет).
Стоимость лицензии (размер госпошлины):
· Розничная и развозная торговля — 20 000 рублей за один торговый объект (транспортное средство) за каждый год срока действия лицензии (ФЗ № 187-ФЗ от 26.06.2026).
Для получения лицензии необходимо:
1. Заполнить заявление о выдаче лицензии и приложить все необходимые документы;
2. Оплатить государственную пошлину;
3. Соответствовать лицензионным требованиям.
Заявление и необходимые документы можно подать только в электронном виде через:
· Единый портал государственных услуг;
· региональные порталы государственных услуг;
· с 1 сентября 2027 года — также через ГИС МТ «Честный знак».
Срок предоставления лицензии
Решение о выдаче или об отказе принимается в течение 10 рабочих дней. Указанный срок может быть продлён решением лицензирующего органа не более чем на 10 рабочих дней (например, при необходимости межведомственных запросов или удалённости торгового объекта). Итого - до 20 рабочих дней. Если в документах найдены нарушения, заявителю направляется уведомление об устранении в 20-дневный срок - в этом случае срок рассмотрения исчисляется с момента устранения.
Требования для получения лицензии
Общие требования:
1. Регистрация в качестве ИП или юридического лица и постановка на налоговый учёт.
2. Регистрация в ГИС МТ «Честный знак».
3. Оплата государственной пошлины.
4. Отсутствие задолженности по налогам (отрицательное сальдо единого налогового счёта) на сумму более 3 000 рублей на 1-е число месяца, в котором подано заявление.
5. Отсутствие неуплаченных административных штрафов за правонарушения в сфере оборота табачной и никотинсодержащей продукции.
6. Предоставление возможности провести оценку соответствия лицензионным требованиям.
Требования к формам и местам осуществления торговли:
7. Торговля возможна только в магазинах и павильонах. В случае их отсутствия в населённом пункте - в других торговых объектах или посредством развозной торговли.
8. Запрет торговли на ярмарках, выставках, путём разносной торговли, торговли с использованием автоматов.
9. Соблюдение территориальных ограничений:
o нельзя торговать в зданиях ж/д вокзалов, аэропортов, на остановках общественного транспорта и т. д.;
- запрет на торговлю вблизи образовательных организаций: фиксированная 100-метровая зона отменена, теперь запретные зоны устанавливаются решениями органов местного самоуправления (по аналогии с алкоголем); для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - органами государственной власти городов федерального значения;
- субъект Российской Федерации по своему решению может установить дополнительные ограничения торговли в отношении мест, перечень которых определён в федеральном законе.
10. Торговый объект должен находиться именно в том месте (по тому адресу), которое указано в заявлении на выдачу лицензии в качестве места осуществления деятельности.
Дополнительные требования (вступают в силу с 1 марта 2028 года):
11. Субъект Российской Федерации может увеличить данный размер до 10 кв. м., приняв соответствующий нормативно-правовой акт. Такое требование может стать лицензионным не ранее 1 марта 2028 года.
12. Торговый объект должен находиться в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде или безвозмездном пользовании (последнее - в отношении объектов АО «Почта России»).
13. Если торговый объект является недвижимым имуществом, права на данный объект (а также договор аренды) должны быть зарегистрированы в Росреестре.
14. Срок действия договора аренды торгового объекта не может быть меньше срока действия лицензии.
15. Если торговый объект не является недвижимым имуществом, у заявителя должны быть документы, подтверждающие право собственности, оперативного управления или аренды данного торгового объекта.
Ответственность за торговлю без лицензии (с 1 марта 2027 года):
· Административная — штрафы: для должностных лиц — от 150 000 до 300 000 рублей (или дисквалификация); для юридических лиц — от 300 000 до 1 000 000 рублей (или приостановление деятельности до 90 суток).
· Уголовная (ст. 171.3 УК РФ, ФЗ № 188-ФЗ от 26.06.2026) — наступает, если стоимость реализованной продукции превышает 100 000 рублей (крупный размер): штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет. При особо крупном размере (свыше 1 000 000 рублей) наказание строже — вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет
