Парадоксы «трехлетия» главы: хорошее становится привычным

Парадоксы «трехлетия» главы: хорошее становится привычным - Газета Номер один
Фото: gazeta-n1.ru
Или: позитивные перемены столь показательны, что стали незаметными   
Время летит быстро – 7 февраля исполнилось ровно три года с того момента, как Алексей Цыденов возглавил Бурятию, тогда еще в статусе «временно исполняющего обязанности». А с 22 сентября стал главой без приставки «врио», одержав победу на выборах с потрясающим результатом: более 87 проц избирателей региона отдали ему свои голоса. Правда, часть политических элит республики изначально прохладно восприняла появление в должности главы республики «варяга» из Москвы, словно почувствовав, что спокойная жизнь для них заканчивается: при распределении должностей или сфер влияния их голоса более не будут решающими.

«Кто-то хочет, чтобы я уехал, но я остаюсь»

Именно с тех пор работа главы республики нещадно критикуется: успехи замалчиваются, а ошибки смакуются. Помимо этого, регулярно вбрасываются слухи то о скорой отставке главы республики (Кремль разочаровался в «технократах), то о близком отъезде в Москву в связи с формированием нового состава правительства России. Однако, совсем недавно, проводя «открытый эфир» в соцсетях с жителями республики, Алексей Цыденов счел нужным развеять эти надежды доморощенных оракулов. На вопрос «Вы остаетесь в Бурятии, или вас забирают?» он ответил однозначно:

- Я остаюсь. Может, конечно, кто-то хочет, чтобы я уехал. Но я остаюсь.

Этот ответ стал почти единственным политическим в ходе того диалога, который оказался буквально полностью посвящен конкретной проблематике, волнующей население (ЖКХ, дороги, ветхое жилье и пр.). Местным СМИ ничего не оставалось, как подать ответ в качестве некой сенсации. Хотя еще осенью прошлого года Алексей Цыденов обещал всем свое участие в следующих выборах главы Бурятии.

- Безусловно, решать будут люди на выборах. Я все равно пойду на выборы. И люди будут оценивать, как работал – то, что говорил в 2017 году и, грубо говоря, отчет уже в 2022 году. Люди посмотрят - есть результат или нет результата. Это, безусловно, ответственность, это, безусловно, вызов. Я намерен все проекты довести до конца, а потом с гордо поднятой головой со спокойствием душе можно уже идти. А так - я намерен обратиться к гражданам за поддержкой», - подчеркнул тогда он.

Спокойная уверенность

Оглядываясь на три года назад, можно сказать, что основания для спокойной уверенности у Алексея Цыденова есть. Мы как-то стали подзабывать о том, что он появился в Бурятии в тот момент, когда республика переживала далеко не лучшие времена. В 2017 году назревала усталость населения Бурятии от многих персоналий во всех ветвях власти, а элиты республики вместо того, чтобы искать пути выхода из явного политического и экономического кризиса сами погрязли во внутренних«разборках», борьбе за кресла и посты, дающие доступ к источникам бюджетного финансирования. Наконец, в коррупционных скандалах, как с посадками, так и без них.

Общество не видело улучшений ни в социальной сфере, ни в экономике. А республиканская власть к 2016-2017 годам уже не могла предложить никаких прорывов на программном и интеллектуальном уровне. Зато усиливалась оппозиция, которая не скрывала своих амбиций завоевать пост главы Бурятии по примеру соседней Иркутской области, руководимой выдвиженцем КПРФ Сергеем Левченко. И в Москве решились на смену главы региона, подразумевая обновление республиканской власти в целом. Тогда эти задачи поручали новому поколению управленцев – «молодым технократам».

Алексей Цыденов стал не единственным в числе тех, кому доверили заняться проблемными субъектами федерации. И задачи первого этапа он выполнил. В течение 2017 года от финансовых бюджетных потоков были отстранены ключевые фигуры, вызывавшие раздражения населения и бизнеса: зампреды правительства Иннокентий Егоров, Николай Зубарев, Александр Чепик. От внутренней и кадровой политики был отстранен также непопулярный Петр Носков. В итоге элиты Бурятии последних 10-20 лет были основательно потеснены с политической сцены.

Деньги пошли

Напомним и о том, что Алексей Цыденов сразу после своего назначения в феврале 2017 года врио главы занялся и насущным: вопросами экономического развития, здравоохранения, экологии, социальной сферы, образования.

Именно в 2017 году в Бурятии была снижена стоимость электроэнергии для бизнеса на 25% и на 8% для населения республики. Третий год в Бурятии, в отличие от других регионов, не индексируются энерготарифы для жителей. Уже тогда компании республики получили годовую экономию в размере около 1,5 млрд рублей. Сейчас, по свежим подсчетам минтранса, экономия всех затрат предприятий республики и организаций бюджетной сферы составляет 2,8 млрд рублей в год.

У Алексея Цыденова получилось отстоять начало строительства современных очистных в Улан-Удэ. На них было выделено из федерального бюджета более 2 млрд рублей, чуть было не упущенных по вине мэрии Улан-Удэ. И очистные строятся, хотя там появились проблемы, связанные с ошибками в проекте.

Благодаря поддержке президента России республика получила средства на онкологический центр, строительство которого было заморожено.

Новому главе Бурятии удалось и почти невероятное – включить Улан-Удэнскую агломерацию (столица республики с тремя ближайшими райцентрами) в федеральный проект «Безопасные и качественные дороги» (БКД). Тогда в него входили только очень крупные города, но для Бурятии сделали исключение отдельным решением российского правительства.А это ежегодные вложения в 1 млрд 250млн рублей. В итоге за два года (вместе с другими источниками финансирования) в Бурятии были отремонтированы 348 км региональных и местных автодорог и почти 224 км федеральных дорог. Как принято говорить: «старожилы не помнят такого».

К слову, в августе 2017 года Бурятию посетил президент России. По итогам его визита было принято решение о продлении ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории», поддержано производство легкого многоцелевого самолета «Байкал» на Улан-Удэнском авиационном заводе. Владимир Путин дал поручение минтрансу России включить в долгосрочную программу развития строительство дороги Улан-Удэ - Турунтаево – Курумкан. А минприроды – подготовить варианты решения проблемы Тункинского района, жители которого, оказавшиеся в границах нацпарка, лишены конституционных прав на свою землю и недвижимость. Дорога на Курумкан строится, вопросы Тунки решаются с большим трудом, но, все-таки, решаются.

В целом, решения, принятые в 2017 году по Бурятии, оценивались в 6,5 млрд рублей тех или иных вливаний в ее экономику.

Фальшстарта не было

Все вышеперечисленное, наверное, и стало главным отличием Алексея Цыденова от Вячеслава Наговицына. Прежний глава встраивался в систему имевшуюся до него. Встраивался, надо отдать ему должное, успешно, но, не замечая того, как республика втягивается в затяжной кадровый, политический и экономический кризисы. Политика «выбивания» денег из федерального центра с помощью юбилеев (350-летие вхождения Бурятии в состав России), участия региона в статусе «пилотного» в различного рода реформах стала давать сбои. А порой и вредить, как в случае экстренного перевода учителей на новую систему оплаты труда, которая привела лишь к системным проблемам в сфере образования.

Новый глава предпочел спокойствию перемены, хотя и избегал больших конфликтов.Выборы 2017 года подтвердили легитимность Алексея Цыденова. Появилась возможность для долгосрочных политических и экономических проектов. Элиты зафиксировались на тех позициях, которые им определены. Москва поняла, что Бурятия вновь становится стабильным регионом, особенно по сравнению с Иркутской областью, где оставался у руля губернатор-коммунист Левченко.

Таким образом, уже в течение 2017 года Алексей Цыденов превратился из «молодого технократа» в состоявшегося регионального политика, имеющего за плечами опыт работы в федеральных органах власти, знающего их «коридоры» и располагающего поддержкой на этом уровне.

Выборы как мерило

Эту поддержку укрепили итоги выборов президента России весной 2018 года. Их результаты, конечно, были предсказуемы. Однако для Алексея Цыденова они стали тестом на прочность его позиций в регионе. Хороший результат укрепил его позиции в Кремле и дал старт госинвестициям в прежде социальные запущенные критичные проекты - детсады, школы, дороги и прочее.
Следующие две выборных кампании в Народный Хурал и горсовет Улан-Удэ ставили целью кардинальной смену депутатских корпусов, их омоложение и включение местных законодателей в решение насущных социальных проблем населения. И эти задачи были выполнены.

Да, Народный Хурал по-прежнему страдает популизмом и неповоротливостью, но это говорит скорее о структурных проблемах самого парламента, нежели о качественном составе депутатов.
Особняком стоят выборы мэра Улан-Удэ. «Уход» крайне непопулярного мэра Александра Голкова был выполнен политически безупречно: без скандалов, шума и до дня голосования. Новый мэр Игорь Шутенков демонстративно дистанцируется от политики, акцентируя на решении реальных городских проблем. Новый состав горсовета следует этим же курсом.

Шумные протесты в сентябре 2019 года относительно якобы «грязных» выборов мэра, «многочисленных» нарушений, требования перевыборов только лишний раз доказали кризис в БРО КПРФ. Коммунисты, присоединившись к экзальтированному таксисту Баирову (а через него – к странному Саше-шаману из Якутии), потеряли репутацию серьезной оппозиции, опустив себя ниже уровня любого политического «плинтуса». А спохватившись оспаривать итоги этих выборов в суде, с треском проиграли иск.

Да, митинги в Улан-Удэ стали своеобразным эхом московских политических событий и акций протеста там. Трудно найти регион в России, где бы в те недели не протестовали по разным поводам. Но ситуация в Бурятии успокоилась параллельно с федеральным трендом. А выход Алексея Цыденова к сотням протестующих уже легальном митинге оппозиции лишь добавил ему уважения в глазах людей.

Уверенные результаты сразу нескольких выборных кампаний закрепили Бурятию в статусе стабильного региона. В отличие, к слову, не только от Иркутской области, но и от Хакасии или Хабаровского края. Приток государственных инвестиций из федерального бюджета получил новый импульс. У Москвы в этом плане железная логика. Федерация охотно вкладывается в стабильные регионы. Бурятия этим заслуженно пользуется…

Дивиденды от стабильности

… Прежде всего, это касается федеральных проектов Дальневосточного федерального округа: тех же дорог, детсадов, школ, субсидирования авиабилетов, обновления муниципального автотранспорта и прочего. Перечислять все цифры и проекты утомительно, да и говорится об этом постоянно. А вот новости из числа свежих.

По итогам 2019 года Бурятия стала лидером по темпам роста промышленного производства в Дальневосточном федеральном округе и вошла в ТОП- 5 регионов с наилучшими результатами по России.Промышленными предприятиями произведено продукции на 14,1% выше уровня прошлого года.

Основной вклад внесли обрабатывающие производства, плюс 21,9% к уровню 2018 года. Флагманом промышленности - Улан-Удэнским авиационным заводом произведено продукции на сумму свыше 35 млрд рублей, что на 10 % больше уровня 2018 года. В прошлом году исторический максимум установил Улан-Удэнский ЛВРЗ, отремонтировав 1002 секции электровозов.

Объем отгруженной продукции в сфере добычи полезных ископаемых вырос на 25,3% - до 35,3млрд рублей.Высокими темпами идет освоение Никольского угольного месторождения - до 4,3млн тонн увеличена добыча каменного угля. За счет ввода в эксплуатацию двух новых месторождений - Источного и Вершинного –АО «Хиагда»вышло на проектную мощность добычи – 1000 тонн урана в год. Ожидается запуск Эгитинского ГОКа компании «Друза» и начало производства флюоритового концентрата.

Третий год подряд растут инвестиции. Их объем в 2019 году вырастет на 7%. В экономику республики вложено более 55 млрд рублей. А объем федерального финансирования составил 17,2 млрд рублей и вырос в 2,9 раза по сравнению с 2018 годом.

В результате динамика валового регионального продукта (ВРП) Бурятии за 2019 год оценивается с ростом в 1,4 % к предыдущему году.  В прошлом году в бюджет республики поступило более 80 млрд рублей, что на 23,6% выше уровня прошлого года. Значительный рост отмечен по основным налогам, таким как: налог на прибыль, НДФЛ, НДПИ и УСН. В целом на долю налоговых поступлений приходится около 44% от общего объема доходов бюджета республики.

Рост доходной базы позволил построить и капитально отремонтировать свыше 200 объектов социальной сферы, 300 км автодорог и 24 моста. Наконец переломлен продолжавшийся 23-летний отрицательный миграционный тренд - по итогам 2019 года прирост населения составит 1 тыс человек.

Нет, нет: мы хотим сегодня!

Все это объективная реальность, как остается объективной реальностью и недовольство населения уровнем и качеством жизни. Новые дороги детсады, школы, клубы и ФАПы люди мало соотносят с собой. Построили? Но так должно и быть по определению. А вот зарплаты не растут (данные статистики об их среднем уровне вызывают только раздражение), зато растут цены. Иными словами, «качество жизни» у нас мало соотносится с уровнем жизни. О последнем население привыкло судить только по своему кошельку. И люди в этом правы.

Знает ли это глава Бурятии? Разумеется! Недостаточный уровень доходов населения, том числе у учителей, врачей, воспитателей, работников сферы культуры, он выделял в числе ключевых проблем региона в своем послании Народному Хуралу и гражданам Бурятии.

«Конечно, у нас остается много проблем, которые копились годами, даже десятилетиями. Большая часть проблем не уникальна для республики, а характерна для всей страны. Это – износ коммунальной инфраструктуры (в последнее время вы видите, как часто происходят аварии на коммунальных сетях), большой массив аварийного жилья, проблемы детей-сирот, недостаточныйуровень доходов населения, том числеу учителей, врачей, воспитателей, работников сферы культуры.

Мы видим потребность в повышении качества медицинского обслуживания, состояния дорог, в решении проблем экологии (отсутствие очистных сооруженийв районах,несанкционированные свалки).

Меня беспокоит низкая эффективность сельского хозяйства. Следствием этого является безработица на селе, алкоголизация населения, браконьерство, незаконные рубки.

Все это тот пласт проблем,стоящих перед нами, над решением которых нужно всем вместе работать. С какими-то вопросами нам поможет федеральный центр, но многое нам нужно и возможно решить самостоятельно», - отмечал Алексей Цыденов.

Добавим – решения эти, как правило, быстрыми не бывают даже на локальном уровне. А на федеральном республика встроена в общую для страны экономическую модель, которая тоже вызывает много вопросов. Заклинания по примеру «Нет, нет: мы хотим сегодня!» тут ничем не помогут, хотя и нетерпение вполне объяснимо.

Может быть, особенно для Бурятии, прожившей три года с новым главой республики под знаком позитивных перемен, но уже требующей новых, и готовой критиковать действующую власть не менее сердито, чем прежнюю.

Наверное, это вхождение «во вкус хорошего», что, само по себе, нормально. Но от реальностей лучше не отрываться, чтобы не оказаться вновь у разбитого корыта, как старушка из известной сказки Пушкина. Бурятия, как и приснопамятная бабушка, там уже была. И «царицею морскою» по волшебному мановению не станет. Даже до уровня «столбового дворянства» в ряду российских регионов невод кидать и тянуть надо ежедневно. Примерно так, как в течение трех минувших лет, или даже настырнее.

В этом смысле ответ Алексея Цыденова «Я остаюсь!» суперчестнее, чем бесконечный стёб его оппонентов по поводу так называемой «суперреспублики». Он уже оценил поспешность своей эмоциональной оговорки, а оппозиция отстала на три года, если не навсегда.

Фото: egov-buryatia.ru
 
По теме
 
Глава Бурятии Алексей  Цыденов принял участие в совещании по подведению итогов социально-экономического развития регионов Дальневосточного федерального округа в 2019 году.

26.01.2020
Федеральное финансирование Бурятии с 2016 года выросло почти в шесть раз - Газета Номер один Его объем в 2019 году составил 17,2 млрд рублей, на реализацию нацпроектов республика получила  9,7 млрд рублей Объем федерального финансирования Бурятии  в 2019 году составил 17,2 млрд рублей и вырос в 5,8 раза по срав

25.01.2020
 
 
 
В Бурятии продолжается расследование резонансных ДТП с участием чиновников - Газета Номер один Молчание правоохранителей общественность воспринимает как попытки "замять дела" Глава Бурятии Алексей Цыденов посетил в БСМП Екатерину Любовникову, которую сбил «Лексус»,
Газета Номер один
22.02.2020
В Улан-Удэ автомобилист снёс электроопору - ИА Байкал-Daily Фото:pixabay.com Горожане оставались без света около двух часов Накануне, 21 февраля, автомобиль врезался в элекроопору, из-за чего в 18:35 произошло аварийное отключение подстанции «Верхняя Берёзовка».
ИА Байкал-Daily
22.02.2020
Мужчина уже был судим за убийство 10 февраля жительница поселка Николаевский Тарбагатайского района Бурятии заметила, что хозяин соседнего дома вторые сутки не закрывает ставни на окнах.
21.02.2020 Газета Номер один
Культурная программа на пятницу и субботу - Газета Номер один Мы расскажем, чем занять себя в столице Бурятии сегодня, и что запланировать на завтра События 22 февраля, суббота, в 14.00 - праздничное мероприятие «Наши защитники», посвященное Дню защитника Отечества.
Газета Номер один
21.02.2020
Мы расскажем, чем занять себя в столице Бурятии сегодня, и что запланировать на завтра События 22 февраля, суббота, в 14.00 - праздничное мероприятие «Наши защитники», посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2020 Газета Номер один
Мы расскажем, чем занять себя в столице Бурятии сегодня, и что запланировать на завтра События 20 февраля, четверг, в 16.00 - лекторий «Этигелов.
19.02.2020 Газета Номер один
В Бурятии назвали самых метких стрелков из пистолета Макарова - ИА Байкал-Daily Фото:Росгвардия Первенство по стрельбе провели ко Дню защитников Отечества В Бурятии на полигоне прошло первенство управления Росгвардии республики по стрельбе, посвящённое Дню защитников Отечества.
ИА Байкал-Daily
21.02.2020
Третий слет ветеранов  спорта  Джидинского района собрал 40 человек в культурно-спортивном комплексе им.
19.02.2020 Газета TV Дубль
Российский борец выиграл чемпионат Европы в весе до 61 кг Российский борец вольного стиля Александр Богомоев стал победителем чемпионата Европы в весовой категории до 61 кг.
17.02.2020 Газета Номер один
Скончался легендарный глава МВД Бурятии - Газета Номер один Николай Васильевич Бутуханов ушел из жизни на 97-м году жизни В Бурятии руководство и личный состав МВД республики, Совет ветеранов ведомства выразили глубокие соболезнования родным и близким генерал-майора милиции в отставке,
Газета Номер один
21.02.2020
В школах Улан-Удэ, возможно, продлят карантин - Газета Номер один Окончательное решение станет известно 24 февраля 24 февраля состоится рабочее совещание Роспотребнадзора и комитета по образованию администрации Улан-Удэ для решения вопроса о продлении отмены учебных занятий.
Газета Номер один
22.02.2020
Арктические условия предоставили им горная тундра хребта Хамар-Дабан и лёд озера-моря Специалисты Центра подготовки спасателей имени А.И.
21.02.2020 Газета Номер один
Как его встретить, рассказали в Иволгинском дацане 24 февраля 2020 года наступит новый год по буддийскому календарю – год белой металлической Мыши.
21.02.2020 Газета Номер один
Скончался легендарный глава МВД Бурятии - Газета Номер один Николай Васильевич Бутуханов ушел из жизни на 97-м году жизни В Бурятии руководство и личный состав МВД республики, Совет ветеранов ведомства выразили глубокие соболезнования родным и близким генерал-майора милиции в отставке,
Газета Номер один
21.02.2020
При анализе ФГИС «Меркурий» Управление Россельхознадзора продолжает выявлять факты нарушения при оформлении документов ветеринарными врачами БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных».
21.02.2020 Россельхознадзор
3 случая прекращения электроснабжения потребителей по вине сторонних лиц было зафиксировано сотрудниками Россети Сибирь в Бурятии с начала этого года в городе Улан-Удэ.
21.02.2020 ВостокТелеИнформ