20 марта Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Принятый закон направлен на реализацию положений Конституции Российской Федерации о единой системе публичной власти.
Основным изменением станет переход на преимущественно одноуровневую систему местного самоуправления. Согласно новому закону местное самоуправление будет осуществляться в следующих видах муниципальных образований:
1) городской округ;
2) муниципальный округ;
3) внутригородское муниципальное образование города федерального значения.
Однако у субъектов сохраняется возможность сохранить поселенческий уровень. Напомним, что работа по созданию муниципальных округов в республике началась в текущем году. В конце прошлого года Народным Хуралом Республики Бурятия принято два закона об образовании первых муниципальных округов в Республике Бурятия, Муйский и Окинский сойотский муниципальные округа.
В законе реализован новый подход к определению полномочий органов местного самоуправления, путем их разделения на 3 группы:
1) полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ;
2) полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ;
3) полномочия, по которым в целях обеспечения жизнедеятельности
населения законом субъекта РФ может быть принято решение об их осуществлении органами местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления остается неизменной. Обязательным является наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации.
Вводится новый способ избрания главы муниципального образования представительным органом из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Повышается ответственность глав муниципальных образований перед государством, вводятся новые механизмы ответственности главы муниципального образования.
Устанавливается, что глава муниципального образования в соответствии с принципом единства системы публичной власти одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность.
Закон вступит в силу 19 июня 2025 года, за исключением отдельных положений, касающихся полномочий органов местного самоуправления.
Законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия в сфере местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с изменившимся регулированием до 1 января 2027 года.
Аналогичная работа будет проводиться и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.
