Проведена проверка достаточности средств, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на 2020 и 2021 – 2022 г. на вновь начинаемые объекты (автодороги, мосты регионального значения)

Проведена проверка достаточности средств, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на 2020 и 2021 – 2022 г. на вновь начинаемые объекты (автодороги, мосты регионального значения) - Счетная палата
Фото: sp03.ru

 

19 февраля 2020года проведено заседание Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, на котором было рассмотрено заключение аудитора Счетной палаты Республики Бурятия Цыдыповой Т.П. по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ запланированных бюджетных инвестиций на вновь начинаемые объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, предоставление которых предусмотрено Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годы) на ГРБС 801 Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства».

Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций Республиканской адресной инвестиционной программой на 2020 год определен в сумме 542 млн. руб., в т. ч. на вновь начинаемые объекты в сумме 172 млн. руб. Бюджетные инвестиции утверждены на реализацию 17 объектов капитального строительства (реконструкции), в т. ч. на вновь начинаемые 10 объектов капитального строительства (реконструкции), а именно, на реконструкцию 4 мостов и 1 участка автодороги, на строительство 1 моста, на повышение уровня обустройства 1 участка автодороги, на дооборудование автомобильных дорог автоматической системой весогабаритного контроля. Всего, на момент проведения ЭАМ из 10 вновь начинаемых объектов государственные контракты заключены по 4 объектам, в т.ч. 2 государственных контракта заключены на СМР, 2 – на ПИР.

Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций Республиканской адресной инвестиционной программой на 2021 - 2022 годы определен в сумме 707 млн. руб. (в т.ч. в 2021 году в сумме 371 млн. руб., в 2022 году в сумме 337 млн. руб.), в т. ч. на вновь начинаемые объекты в сумме 148 млн. руб. Бюджетные инвестиции утверждены на реализацию 23 объектов капитального строительства (реконструкции), в т. ч. на вновь начинаемые 12 объектов капитального строительства (реконструкции), а именно: на реконструкцию 4 мостов и 2 участков автодороги, на повышение уровня обустройства 6 участков автодороги.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Счетная палата сделала следующие выводы.

В нарушение Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета в объекты государственной собственности Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ N 490, на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годы Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Бурятия не принято, Перечень объектов государственной собственности, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений не утвержден.

В Республиканской адресной инвестиционной программе на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг. имеются признаки завышения (занижения) объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе объектов, в связи с чем, необходимо произвести перераспределение бюджетных ассигнований в разрезе объектов, в т.ч. по семи объектам уменьшить объем финансирования на общую сумму 76,1 млн. руб., по четырем объектам – увеличить на общую сумму 78,1 млн. руб.

Сроки финансирования и сроки исполнения по государственным контрактам на выполнение СМР приняты больше нормативных сроков, определенных проектной документацией.

Всего из десяти вновь начинаемым объектам в 2020 г. государственные контракты на выполнение СМР заключены только по двум объектам, из которых по одному объекту при нормативном сроке выполнения СМР 1,3 года, государственный контракт заключен со сроком исполнения 3 года 10 месяцев. По трем объектам, находящихся в стадии закупочных процедур на выполнение СМР, сроки финансирования предусмотрены в период, значительно превышающем нормативные сроки выполнения СМР, а именно, по одному объекту при нормативном сроке 11 месяцев, финансирование предусмотрено на период 2020 - 2023 г. (Распоряжение Правительства Республики Бурятия о длительности производственного цикла), по одному объекту при нормативном сроке выполнения СМР 1,5 месяца финансирование предусмотрено в период 2020 – 2021 гг. (или 2 года), по одному объекту при нормативном сроке выполнения СМР 8 месяцев финансирование предусмотрено в период 2020 – 2022 гг. (или 3 года).

Распоряжения Правительства Республики Бурятия о заключении государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, приняты в отношении двух объектов, нормативный (проектный) срок реализации которых не превышает такой срок. При нормативном (проектном) сроке 11 и 15 месяцев, предельные сроки выполнения и предельные объемы финансирования утверждены на период 2020 – 2023 гг. (или 4 года), что способствует затягиванию достижения запланированных показателей.

Объекты, находящиеся в аварийном состоянии в полном объеме не обеспечены финансированием. Всего РАИП на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг. предусмотрено финансирование реконструкции восьми мостов, находящихся в аварийном состоянии (в т.ч. РАИП 2020 г. – 4 моста, РАИП 2021 – 2022 гг. – 4 моста). По РАИП 2020 г. ПСД имеется по двум объектам из четырех, при этом государственные контракты на СМР не заключены, по двум объектам заключены государственные контракты на разработку ПСД. По РАИП 2021 – 2022 гг. ПСД имеется по одному объекту из четырех, по трем объектам ПСД отсутствует. Финансирование в полном объеме предусмотрено только по 1 мосту (через р. Тунка).

Не обеспечиваются финансированием объекты, по которым разработана и утверждена проектная документация. Например, повышение уровня обустройства а/д Береговая-Кабанск-Посольское ПСД разработана в 2019 г., финансирование СМР предусмотрено в 2021 – 2022 гг. в объеме 7,3% от потребности. На реконструкцию моста р. Щербахта ПСД разработана еще в 2014 г., в течение последних 5 лет он закрыт для движения, объезд осуществляется по временной дороге, при этом финансирование предусмотрено только в 2021 – 2022 гг. в объеме 24% от потребности, в свою очередь нормативный (проектный) срок реконструкции определен 6 месяцев.

По некоторым объектам имеются признаки завышения сметной стоимости объектов, в т.ч. на производство работ в зимнее время, на непредвиденные работы и затраты.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Счетная палата Республики Бурятия рекомендовала:

Министерству экономики Республики Бурятия обеспечить своевременность подготовки проектов Решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Бурятия, Перечня объектов государственной собственности, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений.

 

Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия:

Внести предложения об изменении объемов бюджетных ассигнований в разрезе объектов на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия.

Обеспечить качественное планирование объемов и сроков финансирования объектов капитального строительства (реконструкции).

Аварийные объекты планировать к реализации в качестве первоочередных.

Сроки финансирования объектов предусматривать с учетом нормативных (проектных) сроков производства СМР.

 

ГКУ «Бурятрегионавтодор»:

Устранить имеющиеся недостатки и нарушения.

По вновь начинаемым объектам в 2020 г., по которым государственные контракты не заключены, обеспечить их заключение в кратчайшие сроки.

Повысить качество приемки сметной документации, расчетов начальной (максимальной) цены контрактов и цены контрактов.

 

Материалы о результатах экспертно-аналитического мероприятия направить Главе Республики Бурятия и в Народный Хурал Республики Бурятия.

 


 
По теме
Вадим Бредний: «Надо помочь людям реальным делом» - ИА Байкал-Daily Сегодня стартовала социальная акция в региональной розничной сети «Титан» Известный бизнесмен Вадим Бредний, проходящий сейчас лечение в республиканской инфекционной больнице, инициировал новую благотворительную акцию.

09.04.2020
 
Правительство работает над предложениями «Единой России» по расширению возможностей «ипотечных каникул» - Единая Россия Ранее секретарь Генсовета партии Андрей Турчак озвучил свои предложения по этой теме и направил их в Кабмин В Госдуме в дистанционном режиме состоялась встреча Председателя Правительства  Михаила Мишустина  с руководс

09.04.2020
 
7 апреля Глава Бурятии Алексей Цыденов провел совещание Республиканского штаба по обеспечению устойчивого развития экономики и обеспечения социальной стабильности, где были обсуждены предложения бизнес-сообщества,

09.04.2020
Житель Бурятии закопал украденный мотоцикл - Газета Номер один Мужчина совершил преступление руками обманутых подростков 8 апреля в полицию Заиграевского района Бурятии обратился 41-летний житель села Старая Брянь.
Газета Номер один
09.04.2020
Лесозаготовителя обязали выплатить почти 900 тыс рублей возмещения вреда, причиненного таежной фауне Восточно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура установила,
09.04.2020 Газета Номер один
Алексей Цыденов рассказал по скайпу телеканалу «Россия 24», что делает Бурятия по борьбе с коронавирусом - Администрация Республики Бурятия Глава Бурятии в среду, 8 апреля, рассказал о мерах борьбы с коронавирусной инфекцией, об эпидемиологической ситуации в республике в эфире телеканала «Россия 24» по скайпу.
Администрация Республики Бурятия
09.04.2020
В Бурятии медиков массово отправляют «погулять» - Газета Номер один Врачи завалили трудинспекцию жалобами на принудительные отпуска В редакцию "Номер один" обратились медики из Кабанской ЦРБ с жалобой на то, что их внепланово отправляют в отпуска.
Газета Номер один
09.04.2020
Заседания призывных комиссий начнутся не ранее 13 апреля В связи мерами профилактики коронавируса призывные комиссии в Бурятии начнут работу не ранее 13 апреля.
09.04.2020 Газета Номер один
Из больницы выписаны первые пациенты, а 20 контактных отпущены домой В Бурятии на 9 апреля зарегистрировано 60 подтвержденных случаев заражения COVID-2019, сообщили в минздраве республики.
09.04.2020 Газета Номер один
Изоляция стала «звездным часом» Зорикто - Газета Номер один Картины бурятского художника воссоздают жители разных стран мира из бытовых предметов Известный российский художник, уроженец Улан-Удэ, Зорикто Доржиев опубликовал несколько скриншотов,
Газета Номер один
08.04.2020
Проведение всебурятского фестиваля «Алтаргана» перенесено на 2021 год - Газета Номер один Причиной переноса стала пандемия коронавируса В связи с пандемией коронавирусной инфекции и в рамках профилактических мер против нее проведение XIV Международного бурятского фестиваля «Алтаргана» в Забайкальском крае пе
Газета Номер один
09.04.2020
После тяжелой болезни скончалась руководитель детской вокальной студии «Мүнгэн хонхонууд»  Сэсэгма Ринчинова В Улан-Удэ после тяжелой болезни скончалась руководитель детской вокальной студии «Мүнгэн хонхонууд»,
08.04.2020 Газета Номер один
Судьба Анастасии Турушевой пошла вверх после сильнейшего удара, едва не стоившего ей жизни Это странно, но все, что происходит за секунды, кажется, длится так долго – удар, страшный полет сквозь лобовое стекло,
05.04.2020 Газета Номер один
Алексей Цыденов рассказал по скайпу телеканалу «Россия 24», что делает Бурятия по борьбе с коронавирусом - Администрация Республики Бурятия Глава Бурятии в среду, 8 апреля, рассказал о мерах борьбы с коронавирусной инфекцией, об эпидемиологической ситуации в республике в эфире телеканала «Россия 24» по скайпу.
Администрация Республики Бурятия
09.04.2020
Призывников Бурятии защитят от коронавируса - Газета Номер один Заседания призывных комиссий начнутся не ранее 13 апреля В связи мерами профилактики коронавируса призывные комиссии в Бурятии начнут работу не ранее 13 апреля.
Газета Номер один
09.04.2020
Студентов из Монголии доставят на родину транзитом через Бурятию - Газета Номер один Сто человек прилетят в Улан-Удэ и автобусами отправятся до МАПП «Кяхта», где перейдут границу Алексей Цыденов поручил правительству Бурятии оказать содействие Генеральному консульству Монголии в Улан-Удэ в транспортир
Газета Номер один
09.04.2020
Не рассматриваются ни вариант очной работы школ до конца апреля, ни досрочного окончания учебного года В Бурятии образовательные организации закончат учебный год по графику, сообщили в минобразования республики.
09.04.2020 Газета Номер один
Появится один трамвай по маршруту № 5 в утренние и вечерние часы «пик» Комитет по транспорту Администрации Улан-Удэ сообщает график движения общественного транспорта на завтра, 10 апреля.
09.04.2020 Газета Номер один
Накануне тушили семь пожаров За последние сутки проводились работы по тушению семи лесных пожаров в Бичурском, Заиграевском, Кабанском, Мухоршибирском и Прибайкальском районах.
09.04.2020 ИА Байкал-Daily