Спасибо, что не развалил

Так ли на самом деле Бурятии повезло с Цыденовым



Февраль изобиловал множеством неприятных оценок Бурятии. Федеральный «Эксперт» весьма жестко «прошелся» по Улан-Удэ: «Если вы хотите увидеть настоящую разруху, то вам сюда». Эксперты агентства РИА «Рейтинг» включили республику в десятку субъектов РФ, признанных худшими по качеству жизни в 2018 году. 

Как пишет РИА «Новости», практически у всех регионов из последней десятки, за исключением Бурятии, значение сводного балла повысилось, что свидетельствует об улучшении большинства показателей. Следовательно, Бурятия не только оказалась в десятке худших, но и умудрилась стать худшей из них.


Без комментариев

Как же прокомментировали на площади Советов столь печальные результаты управления республикой и ее столицей Улан-Удэ? Никак. Да и можно ли было дождаться откровений от отцов города и республики, если мэр столицы ушел, не прощаясь. Глава же Бурятии, по данным Агентства политических и экономических коммуникаций, занял последнее, 85 место, в февральском рейтинге влияния глав российских регионов. Что тут скажешь? Иногда лучше жевать, чем говорить.

Видимо поэтому и.о. сити-менеджера Игорь Шутенков подвязался на главной площади столицы жарить блины на Масленицу, пока глава региона просил прощения у его жителей. 

«Последнее воскресенье Масленицы – это всегда Прощёное воскресенье. Уважаемые земляки, простите меня, если что не так сделал, если обидел вас – словом или делом, если чего-то не смог сделать – буду работать. Всё исправим вместе с вами», – сказал Алексей Цыденов.

Бог, как говорится, простит. А сподобился ли, покажут рейтинги за март. 


Во всем виноваты «парашютисты»

Можно, конечно, искренне радоваться, тому, что глава и сити-менеджер в состоянии что-то сварганить на сковородке. Главное, чтобы они к этому имели представление, как и когда Бурятия покинет список худших, а на Улан-Удэ перестанут показывать пальцем как на место реальной разрухи.

На пресс-конференции в преддверии 8 марта Алексей Цыденов в очередной раз рассказывал о грядущем многомиллиардном денежном дожде, который вот-вот обрушится на Бурятию. Комментируя же отставку мэра города, Алексей Цыденов заявил, что Александр Голков Улан-Удэ не развалил. Неожиданно, если учесть, что человек с 2002 года был депутатом горсовета. В рядовых ходил недолго: возглавлял комитет по бюджету, финансам и налогам, стал председателем горсовета, а затем и мэром. Семнадцать лет в руководстве города и никак не участвовал в разрухе, о которой сегодня пишет «Эксперт»? Так кто же тогда виноват? Пришельцы из космоса? Таких не видали. А вот «парашютисты» были. 

Так называет доктор географических наук, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич глав регионов, которых готовила, отбирала и «парашютировала» в субъекты РФ технократическая администрация президента по изобретенной ею системе автоматизации процесса замены губернаторов.

«На мой взгляд, такой подход не просто не имеет ничего общего с федерализмом, это антифедерализм. Да, выращивать региональную элиту долго и неинтересно, а зачистки, санации и переформатирования в короткую работают, позволяют удерживать контроль над регионами. Но в длинную такие методы работать не будут... Качество управления на местах не может стать лучше с людьми, многие из которых не знают специфики региона. И это ключевой момент: назначения чужих делают региональные элиты, грубо говоря, «отстоем», потому что закрывают выход наверх. А если еще «парашютист» окажется некомпетентный, не умеющий договариваться, он очень быстро входит в конфликт с группами влияния в регионе, что тоже развитию не способствует.

Нужны отбор и какая-то система подготовки и обучения, а не рассадка в соответствии с договоренностями федеральных групп влияния. Беда в том, что регионы во всем этом интересном действии по факту не участвуют, они опущены до уровня полянки, на которую совершит посадку «парашют». Администрация Президента тем самым полностью вырубает лес, который своим шумом давал сигнал наверх о том, что что-то не так. Неинтересен этот сигнал, неинтересны люди, которые будут отстаивать судьбу своего региона», – сказала Наталья Зубаревич в интервью « МК ».


«Прорыв»

Похоже, что все, о чем говорит эксперт, нашло яркое воплощение в Бурятии. Республика в десятку худших входит седьмой раз подряд. Это второй срок Вячеслава Наговицына и два года правления Алексея Цыденова. Первый срок Вячеслав Наговицын не успевал резать ленточки на вновь открываемых объектах. Это был задел предыдущей команды во главе с Леонидом Потаповым, в которой в качестве члена Совета Федерации присутствовал Виталий Малкин. 

Лоббист с большими возможностями обеспечил денежный поток в рамках подготовки к 350-летию вхождения Бурятии в состав России. Тогдашние министры финансов и экономики РФ Герман Греф и Алексей Кудрин были частыми гостями в нашем регионе. Жители республики помнят, как за короткий срок в Улан-Удэ появился мост через Степную протоку, Богатырский мост, дорожные развязки на улицах Трубачеева–Бабушкина и возле Центрального рынка, построили ФСК, капитально отремонтировали Бурдрам, Оперный, возвели Русский драмтеатр. 

На фоне того денежного дождя нынешний, цыденовский, выглядит довольно скромно. Спасибо, конечно, и за это. Не надо только преувеличивать значение фамилии губернаторов в размерах денежного потока из центра. Минфин РФ лишних денег регионам не дает. Бурятия не Чечня и не Крым, геополитических причин для особого отношения не имеет.


Бурятия движется в общем русле. Но получается хуже, чем у других

В десятке регионов-аутсайдеров в основном национальные окраины. У всех, кроме Бурятии, небольшой рост, но есть. Единственное отличие нашей республики от них, что у нас во главе третий срок стоят «парашютисты». Казалось бы, пора делать выводы. Но Алексей Цыденов решил кремлевскую автоматическую смену губернаторов переложить на уровень местного самоуправления. Пойдет ли она впрок, если и в первом применении приносит Бурятии одни лишь проблемы – и вполне, по мнению Натальи Зубаревич, закономерные.

«Да, это привело к дикому упрощению политической системы и почти тотальному контролю над ней. Сначала в межбюджетных отношениях выстроили систему жесткого контроля Минфина с помощью трансфертов (помощи), выделяемых регионам. От трансфертов почти не зависит только Москва, где своих доходов очень много, Ханты-Мансийский автономный округ, таких регионов меньше десятка. А теперь достроили и политическую часть. Хочу – посажу, хочу – уберу… Забыли базовый закон: ни в одной стране, никогда и нигде, интересы региона и интересы центра не могут совпадать полностью, поэтому оптимальное решение для развития – это компромисс, поиск баланса».

Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что и на меньших уровнях этот базовый закон имеет силу. Интересы города и республики не могут совпадать полностью, для развития необходим поиск баланса. Власти региона под напором лоббистов будут продавливать сапогом Улан-Удэ. Противостоять этому Игорь Шутенков точно не будет. Это только начало. Никто не сомневается, что Игорь Шутенков правильно разведет денежные потоки, но не в этом гарантии процветания города. В чудесах, когда у наговицыных и чепиков все было и им за это ничего не было, а в местах отдаленных отбывали наказания сучковы и манзановы, думается, есть и его грамотный вклад. 


Не в коня корм

Деньги из федерального центра приходили и еще не раз придут. Главное, чтобы они становились источником развития. Денег на 350-летие выделялось немало, но из десятки худших нас не вывели. Тем печальнее слушать, как очередной глава опять рассказывает нам про трансферты из федерального центра. В стране реализуют «прорыв» в рамках майского указа президента 2018 года. 

«Дальневосточные» деньги, и правда, обрушились на Бурятию довольно неожиданно. Но короткие сроки для осознания, куда их направить и как использовать, создают рай для лоббистов разного уровня. Залётных птиц в республике  стало заметно больше . Некоторые, как Алексей Мишенин,  пошли по второму кругу . Человек, который тихо руководил промышленностью, которой в республике почти не осталось , повышен до зампреда правительства по экономике...

Может быть, Алексей Цыденов сказал, что Александр Голков не развалил Улан-Удэ, предвосхищая и свои скромные достижения? В надежде, что, когда придет время прощаться с республикой, жители Бурятии смогут ему сказать «спасибо, что не развалил» ?

 
По теме
Бурятия попала в десятку худших регионов по качеству жизни Бурятия вошла в десятку регионов, признанных худшими по качеству жизни по версии экспертов агентства РИА «Рейтинг», сообщает  МК в Бурятии .
В повестке заседания всего три вопроса, однако самое большое внимание было приковано к изменениям в закон об организации местного самоуправления в Бурятии Проект изменения в закон об организации местного самоуправлени
Фото Татьяна Никитина Сегодня на внеочередной сессии Народного Хурала под председательством врио спикера Народного Хурала Баира Гармаева абсолютным большинством голосов депутаты высказались за отказ от прямых выборов
Женщина попала под поезд в Бурятии - ГТРК Бурятия Трагедия произошла этим вечером на перегоне Клюевка-Мысовая Фото: скриншот Женщина 1982 года рождения попала под грузовой поезд.
ГТРК Бурятия
Жительница Бурятии ранила сожителя ножом - ИА Байкал-Daily Фото:СУ СКР по Бурятии Произошло это из-за ссоры 27 марта в БСМП в Улан-Удэ доставили 35-летнего мужчину из Тарбагатайского района с колото-резаным ранением брюшной области.
ИА Байкал-Daily
"Здравконтроль" - Центральная районная больница   В Бурятии начали работу медицинские чаты для помощи пациентам  Жители Республики Бурятия могут воспользоваться прямым каналом коммуникации с медорганизациями.
Центральная районная больница
Не стало одного из старейших артистов Бурятии - ИА Байкал Медиа Консалтинг фото: пресс-служба минкульта РБ После непродолжительной болезни ушел из жизни один из любимейших и старейших артистов Бурятии, актер Буряад театра Олег Дамдинович Бабуев.
ИА Байкал Медиа Консалтинг
В Улан-Удэ проведут танцевальный конкурс-марафон - ИА Байкал-Daily Фото:Сергей Тарасенко, из архива Финал состоится 18-19 апреля До 10 апреля принимаются заявки на участие в «Байкальском танцевальном марафоне» от хореографических коллективов Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области.
ИА Байкал-Daily