ПРАВОМЕРНОСТЬ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ. ДОСТОВЕРНОСТЬ

В третьем квартале текущего года Контрольно-счетной палатой осуществлялся контроль за эффективностью и правомерностью использования бюджетных средств при проведении следующих контрольных мероприятий:

Контроль за результативным расходованием муниципальных средств, направленных на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство города Улан-Удэ осуществлен в рамках шести проверок.

Реконструкция исторических кварталов в центральной части г. Улан-Удэ включена в План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ.

Проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реконструкцию исторических кварталов в центральной части города Улан-Удэ в рамках финансирования мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры г. Улан-Удэ на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» установлено неисполнение целевого индикатора программы «Удельный вес объектов культурного наследия, охваченных ремонтно-реставрационными работами» в 2014-2015 гг. – реконструкция жилой усадьбы купчихи Черных закончена в 2016 году.

В ходе контрольного мероприятия проведен анализ выкупной стоимости квартир, сметные расчеты и акты о приемке выполненных работ по объектам: дом жилой усадьбы купчихи Черных по ул. Линховоина, 7б, перенос памятника «Жертвам политических репрессий» с ул. Линховоина, 4, прокладка сетей водоснабжения и канализации.

За 2014-2015 гг. на переселение собственникам 29 жилых помещений выплачена выкупная стоимость на сумму более 48 млн. руб. Для переселения граждан, являющихся нанимателями, приобретено пять квартир на сумму более 10 млн. руб.

По итогам проверки направлены представления Комитету по строительству и МУ «Улан-Удэстройзаказчик» с предложениями принять меры по устранению выявленных нарушений. Результаты контрольного мероприятия были рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

Также, в рамках реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия основания Улан-Удэ с 2014 года в городе производилась реконструкция парков «Мемориал Победы», им. Орешкова и «Юбилейный».

Контрольно-счетной палатой в ходе контрольного мероприятия проведено сопоставление фактически выполненных объёмов работ с актами о приемке и данными, содержащимися в проектно-сметной документации, проверено наличие и работоспособность закупленного оборудования на общую сумму более 280 млн. руб.

С начала текущего года были выполнены работы по устройству фонтанов Победа и Панорама – работы по гидроизоляции чаш фонтана, облицовке гранитной и керамогранитной плиткой на чашах фонтана, устройство фонтанного оборудования. Дополнительно произведен завоз плодородной земли для устройства газонов и цветников, работы по благоустройству (укладка тротуарной плитки, оштукатуривание подпорных стенок, устройство газонов и цветников). Контрольно-счетной палатой отмечены недостатки качества работ по устройству плиточного покрытия дорожек и утрата в полном объеме многолетних цветочных насаждений в парках «Юбилейный» и им. Орешкова.

По итогам проверки направлено представление МУ «Улан-Удэстройзаказчик» с предложением принять меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по недопущению неэффективных расходов на оплату работ по посадке многолетних цветников в парках им. Орешкова и «Юбилейный». Результаты контрольного мероприятия были рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

Выборочной проверкой правомерности и эффективности расходов бюджета на благоустройство города Улан-Удэ , осуществленных в 2015 году, текущем периоде 2016 г. в рамках исполнения органами местного самоуправления полномочий по обеспечению благоустройства территории города дана оценка реализации мероприятий подпрограммы «Благоустройство». Данная подпрограмма реализуется с целью создания системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу г. Улан-Удэ как столицы Республики Бурятии.

Итоги контроля показали исполнение в полном объеме следующих индикаторов подпрограммы: «Количество благоустроенных территорий» – 276; «Доля улиц, обеспеченных освещением, от общего числа улиц» – 72,8; «Количество улиц, охваченных автоматизированной системой управления наружным освещением» – 206. Индикатор «Процент выполнения работ по строительству кладбищ» не изменился и остался на уровне базового значения в связи с отсутствием финансирования.

Также в 2015-2016 гг. не выделялось финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы по разработке схемы ливневой канализации, ремонту фонтанов, реализации проектов санитарно-защитных зон кладбищ, разработке программы озеленения города, проведению инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, по комплексу мероприятий энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в системе наружного освещения.

Контрольно-счетной палатой произведено обследование мест посадки цветочных насаждений на территории города. Проверена правомерность предоставления субсидии на выполнение муниципального задания и на иные цели, проведен анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности Комбината по благоустройству.

По итогам рассмотрения материалов проверки Комитету городского хозяйства предложено обеспечить контроль за качеством планирования и обоснованности производимых подведомственными учреждениями расходов; принять меры по уточнению балансовой стоимости объекта «ограждение, расположенное на кладбище в мкр. Мостовой». Комбинату по благоустройству предложено не допускать неэффективных (избыточных) расходов бюджета; принять меры по уходу и поливу посаженных деревьев, кустарников и газонов в сквере «60 лет Победы». Результаты контрольного мероприятия были рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

С учетом значимости вопроса благоустройства дворовых территорий органами местного самоуправления организована и проведена значительная работа по комплексному благоустройству дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов .

Так, в 2016 году на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов предусмотрено более 150 млн. руб. из республиканского и местного бюджетов.

В рамках проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов г. Улан-Удэ, выделенных из бюджета городского округа «город Улан-Удэ» в 2015-2016 гг. проверены работы общей стоимостью более 80 млн. руб. Проведены контрольные осмотры 34 объектов.

По итогам проверки Комитету по строительству рекомендовано устранить недостатки качества проведенных работ по адресам – проезд по ул. Красноармейская (от пр. 50-летия Октября 26а к дворовым территориям пр. 50-летия Октября, 24,26,37); проезд от ул. Моховая до амбулатории по ул. Кирпичная 8; дворовая территория по ул. Павлова, 62; проезд по ул. Московская, от ул. Цивилева до ул. Гагарина. Отчет о результатах контрольного мероприятия рассмотрен на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

Контрольно-счетной палатой будет продолжен контроль за выполнением работ подрядчиком ООО «МВ-Групп» по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, планируемых к сдаче в 2016 году.

Совместно с органами прокуратуры проведено два контрольных мероприятия: проверка правомерности использования ТСЖ «ЯК-17» денежных средств жильцов в счет оплаты за отопление и проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами .

Контроль бюджетных расходов, направленных на финансирование социальной сферы осуществлен Контрольно-счетной палатой в ходе проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств субсидии гражданам на приобретение жилья , предоставляемой в рамках реализации подпрограммы «Жилище».

На реализацию подпрограммы в 2014-2015 гг. израсходовано более 40 млн. руб. из федерального, республиканского и местного бюджетов в форме предоставления молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками подпрограммы, и предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Порядком предоставления субсидий молодым семьям установлен размер общей площади жилого помещения для семьи состоящей из 2-х человек – 42 м 2 , для семьи состоящих из 3-х и более человек по 18 м 2 на человека. По состоянию на 30.06.2016 года в список участников подпрограммы включено 1 535 молодых семей и 285 молодых специалистов.

По итогам проверки Администрации г. Улан- Удэ предложено совместно с Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия оказать содействие гражданам-получателям социальных выплат по исполнению застройщиками, принятых обязательств по договорам долевого участия в строительстве многоквартирного дома. Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

В связи с проводимой органами местного самоуправления города целенаправленной работы по оптимизации бюджетной сети, повышению эффективности и увеличению объемов и перечня предоставляемых услуг учреждениями образования Контрольно-счетная палата провела проверку соблюдения законодательства при осуществлении строительных и ремонтных работ в образовательных учреждениях .

Анализ показал, что в городе Улан-Удэ решается вопрос по созданию необходимых условий и механизмов для обеспечения качественного и доступного дошкольного, общего, дополнительного образования и организации детского отдыха с учетом потребностей общества. Так, например, в детском саду №15 пищеблок преобразован в группу, что позволило увеличить посещаемость на 70 детей.

Контрольным мероприятием проверены соглашения о предоставлении субсидий подведомственным учреждениям Комитета по образованию, проведен анализ локально-сметных расчетов на общую сумму более 270 млн. руб. Проведен фактический осмотр выполненных работ в 10 учреждениях дошкольного образования стоимостью более 35 млн. руб.

Установленные проверкой нарушения устранены в полном объеме подрядными организациями.

По итогам рассмотрения материалов проверки Комитету по образованию предложено обеспечить соблюдение законодательства при планировании и освоении средств бюджета с виде субсидий на проведение капитального ремонта учреждений; усилить контроль за качеством и объемами выполняемых работ в процессе ремонтно-строительных работ, в том числе в целях осуществления контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ, качеством используемых подрядными организациями материалов, соответствия выполняемых работ действующим нормативам, ГОСТам, СНиПам; обеспечить контроль соблюдения требований действующих правовых актов по исполнительной документации при капитальном ремонте объектов социально-бюджетной сферы, не допускать неэффективного, неправомерного использования бюджетных средств. Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

По итогам завершенной кампании по организации отдыха детей в период летних каникул, Контрольно-счетной палатой проведена проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровление детей.

Развитие системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г. Улан-Удэ, создание условий для развития личности, формирование гражданских качеств, укрепление нравственного и физического здоровья осуществлялось в рамках подпрограммы «Развитие системы детского отдыха на 2014-2016 годы и на период до 2020 года».

Так, в 2016 году организована работа 66 лагерей с дневным пребыванием детей, 37 лагерей труда и отдыха при школах и учреждениях дополнительного образования с общим охватом 8 000 человек; 10 загородных стационарных оздоровительных лагеря с максимальной наполняемостью 5 тысяч человек за 3 сезона; 25 палаточных лагерей. Всеми видами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков планируется охвачено 50 573 или 98,2% детей от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в г. Улан-Удэ (в 2015 году оздоровлено 48 314).

В ходе мероприятия Контрольно-счетной палатой произведены контрольные обмеры выполненных строительно-ремонтных работ. Бюджетные средства использованы в основном эффективно и по целевому назначению. Установленные проверкой нарушения в основном устранены подрядными организациями.

По итогам проверки Комитету по образованию предложено обеспечить соблюдение законодательства при планировании и освоении средств бюджета, рассмотреть возможность проведения внутреннего финансового контроля подведомственных учреждений в части заключения договоров на поставку продуктов питания в палаточных лагерях и лагерях дневного пребывания. Кроме того, были направлены представления в учреждения о принятии мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушениях. Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

В рамках полномочия по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа «город Улан-Удэ» Контрольно-счетная палата провела проверку полноты поступления в бюджет доходов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.

За 2015 год и I полугодие 2016 года в бюджет города поступило более 24 млн. руб. доходов от размещения рекламных конструкций. При этом, Контрольно-счетной палатой отмечен рост дебиторской задолженности рекламораспространителей в 2,8 раза. На 01.09.2016 г. ее сумма составила более 6 млн. руб., в том числе: плата по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – 1,4 млн. руб., неосновательное обогащение – 4,6 млн. руб.

По итогам проверки Комитету по архитектуре и градостроительству рекомендовано провести полную инвентаризацию рекламных конструкций на территории города, принять действенные меры по взысканию дебиторской задолженности и взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами по задолженности по суммам неосновательного обогащения. Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на совещании органов местного самоуправления г. Улан-Удэ. В целях соблюдения законодательства о наружной рекламе, пресечения фактов ненадлежащей рекламы мэром г. Улан-Удэ 11.10.2016 года подписано распоряжение «О реализации вопросов местного значения в области наружной рекламы».

Поскольку экономические и организационные условия рационального использования энергетических ресурсов, направления и способы повышения энергоемкости, меры стимулирования мероприятий по повышению энергетической эффективности определяются органами местного самоуправления Контрольно-счетной палатой в течение квартала проведен мониторинг эффективности расходования бюджетных средств, направленных на повышение энергетической эффективности .

В ходе мероприятия проведен анализ оснащенности приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии зданий муниципальных учреждений. В результате установки приборов учета достигнута экономия энергоресурсов. По итогам мониторинга структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ предложено планировать потребность подведомственных учреждений в энергоресурсах с учетом требований Закона об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, предусматривать финансирование подведомственных учреждений на мероприятия энергоэффективности и выполнение рекомендаций по итогам энергетических обследований.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Улан-Удэнский городской Совет депутатов, руководителю Администрации города Улан-Удэ.

В целях исполнения полномочий по контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального отчетов об исполнении бюджета Контрольно-счетной палатой проведен ряд экспертно-аналитических мероприятий – подготовлено заключение о ходе исполнения бюджета городского округа «город Улан-Удэ» за I полугодие 2016 года, проведена проверка квартальной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города Улан-Удэ за I и II кварталы 2016 года, по ее итогам подготовлено 30 экспертных заключений.

В ходе контроля исполнения бюджета по доходам Контрольно-счетной палатой проведено одно экспертно-аналитическое мероприятие по обследованию администрирования дебиторской задолженности по арендной плате за землю в I полугодии 2016 года.

Результаты обследования показали отрицательную тенденцию роста задолженности по арендной плате. Основной причиной роста является неоплата платежей 11 крупными арендаторами. Всего же задолженность имеют 858 арендаторов.

Проанализировав организацию администрирования доходов Контрольно-счетной палатой предложено в целях исключения дублирования функций структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, сокращения документооборота, оптимизации рабочего времени, повышения качества администрирования доходов, определить порядок взаимодействия Управления местных доходов, Комитета по управлению имуществом и землепользованию, и управлений по развитию территорий и земельному контролю Администраций районов города в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ.

В целях повышения платежной дисциплины Комитету по управлению имуществом и землепользованию рекомендовано рассмотреть возможность включения в договоры аренды земельных участков условий, предусматривающих право арендодателю в одностороннем порядке расторгать договор аренды без уведомления и согласия арендатора при наличии задолженности по платежам в бюджет в течение двух последующих кварталов.

Приоритетными направлениями деятельности Контрольно-счетной палаты в IV квартале 2016 г. станут: экспертиза проекта бюджета города Улан-Удэ на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов (I и II чтение), экспертиза отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ за 9 месяцев 2016 года, проведение контрольных мероприятий по проверке использования бюджетных средств. 

 
По теме
Информация о доступном имуществе различных форм собственности собрана в одном сервисе-агрегаторе на Цифровой платформе МСП.РФ, сообщает Минпромторг РБ.
Сотрудниками Отдела по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД по Республике Бурятия пресечена деятельность 18-летнего жителя Заиграевского района, подозреваемого в серии преступлений,
18-летнего жителя Заиграевского района подозревают в серии преступлений, связанных с неправомерном доступом к личным кабинетам граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Из улан-удэнской многоэтажки сегодня спасли людей - ГТРК Бурятия 14 человек, в том числе четверо детей, едва не пострадали Фото: скриншот Днем на центральный пункт пожарной связи поступило сообщение о задымлении в многоквартирном доме по улице Толстого в Советском районе.
ГТРК Бурятия
Выставка ко Дню космонавтики - Национальная библиотека Ко Дню космонавтики в читальном зале Национальной библиотеки проходит книжная выставка «Открыты нам небесные просторы».
Национальная библиотека