Станет ли эффективным запрет на вылов омуля?

Эксперты оценивают «омулевый» мораторий
Популяция байкальского омуля - уникального вида рыбы озера Байкал, вылов которого год назад был запрещен из-за катастрофического сокращения его численности, начнет восстанавливаться при условии, что борьба с браконьерами станет эффективнее, а рыбоводным заводам будет хватать сырьевой базы для искусственного воспроизводства рыбы, считают опрошенные эксперты отрасли. О том, какие проблемы выявил первый год действия запрета, как его эффективность снижают пробелы в законодательстве, и почему его итоги трудно будет подвести из-за плавающих оценок численности омуля - в материале ТАСС .

Перспектива на пять лет



Минсельхоз РФ с октября 2017 года ввел запрет на промышленную добычу и любительский вылов омуля на Байкале в связи с резким снижением его популяции. Исключение сделано для зимней рыбалки удочкой со льда Байкала. С некоторыми ограничениями могут добывать омуль коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Возможность забора рыбы есть также у ученых - в целях изучения и у рыбоводных заводов - для искусственного воспроизводства.

«Сегодняшняя плачевная ситуация с омулем может переломиться и улучшиться через 5-6 лет. Помог введенный запрет или нет, сейчас очень сложно и рано говорить. Однозначно то, что он еще должен действовать, потому что количество производителей (рыбы, производящей потомство - прим. ТАСС) еще катастрофически мало», - сказал ТАСС директор Байкальского филиала ФГУП «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства» («Госрыбцентр») Владимир Петерфельд.
По его словам, раньше на нерест в Верхнюю Ангару, Селенгу, реки Посольского сора и Баргузин заходило порядка 4,5 млн рыбы. Последние два года количество производителей не превышало 1 млн. Улучшить ситуацию, по его словам, должны работа рыбзаводов и борьба с браконьерством.

Как ранее сообщала ТАСС сотрудник Института общей и экспериментальной биологии Сибирского отделения РАН, кандидат биологических наук Наталья Базова, запрет был единственной возможной мерой для спасения омуля. Если бы он не был введен, через 3-5 лет омуль мог исчезнуть совсем, считает эксперт: такой плачевной ситуации с популяцией рыбы как в прошлом году не было даже в Великую Отечественную войну, когда Байкал снабжал продовольствием фронт.

Трудности подсчета



Одной из главных проблем эффективности оценки запрета на вылов омуля является отсутствие возможностей оценить его численность. Рыбу подсчитывают на нересте в реках, но общей картины эти данные не дают. По словам Петерфельда, ранее специалисты могли опираться на объемы промышленного лова, чтобы составлять какие-либо оценки численности омуля, но поскольку с прошлого года он запрещен, не будет и обновления этих данных.
«Биомасса популяции омуля в Байкале в период стабильного, эталонного состояния запасов, которые был в период открытия (после окончания действия предыдущего аналогичного запрета, который вводился в 70-е годы - прим. ТАСС) до начала 2004-2005 годов, составляла порядка 25 тыс. тонн. Сейчас - ниже уровня нижней границы - по нашим данным, не более 10 тыс. тонн», - озвучил имеющиеся оценки Петерфельд.

С этими данными согласны не все эксперты. Директор Лимнологического института Сибирского отделения РАН, занимающегося исследованием Байкала, Андрей Федотов пояснил ТАСС, что ученые с 2015 года просили провести на озере гидроакустический учет биомассы омуля, пройдя по акватории Байкала со специальным оборудованием. Однако, это до сих пор не было сделано.

«То есть, сколько рыбы в Байкале, мы точно не знаем. И оценка эффективности запрета вызывает вопросы. Эффект-то будет, но не в тех масштабах, которые следует ожидать», - пояснил Федотов.

Петерфельд согласился с необходимостью провести гидроакустический учет, однако, для этого у ученых нет судна. Единственный имеющийся у них тральщик ранее был продан в счет оплаты долгов, и установить оборудование для исследования сейчас просто не на чем.

Рыборазводные заводы на мели



Ситуацию с численностью омуля призваны исправить три рыбоводных завода на Байкале, еще с советских времен занимавшихся искусственным воспроизводством рыбы - Большереченский, Селенгинский и Баргузинский. Заводы способны закладывать на инкубацию в общей сложности 3,7 млрд икринок омуля, но в последние четыре года их мощности загружены не более чем на 5-10%, хотя несколькими годами ранее этот показатель превышал 60%.

Причины снижения объемов искусственного воспроизводства, говорят эксперты, кроются как в изношенности советского оборудования заводов, так и в отсутствии рыб-производителей - икру просто негде взять. «Два года проблема в том, что мы не можем выловить производителей. Дело тут даже не в деньгах», - пояснил первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Петр Брыков.

По словам Петерфельда, ранее, когда популяция омуля была больше, в крупные реки из Байкала заходило на нерест до 4,5 млн рыб в сезон, в последние два года их количество не превышало одного миллиона особей. Проблема еще и в том, что рыба не идет на нерест выше по реке. «Последние четыре года омуль выше Улан-Удэ по реке Селенга на нерест не идет, он даже до рыбзаводов не доходит, и никто не знает, почему. А выживаемость икры на нижних нерестилищах в два раза ниже, чем на верхних», - напомнил ученый.

По его словам, сохранение именно селенгинской популяция омуля крайне необходимо для восстановления численности вида и пополнения промысловых запасов. И если другую, северобайкальскую популяцию, достаточно просто хорошо охранять, то с этой проблема гораздо серьезнее - на нее влияют и экологические факторы. «На нерест она заходит именно в Селенгу, антропогенное воздействие на которую колоссальное: на ней стоит промузел - город Улан-Удэ», - отметил Петерфельд, отметив, что решения этого вопроса пока не выработано.

Браконьеры и коррупционеры



Несмотря на строгий запрет вылова омуля, остается высоким и уровень браконьерства, которое также влияет на численность уникального вида, рассказал ТАСС старший помощник прокурора Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры Борис Марков. Здесь проблемы есть как с материальным оснащением инспекторов, призванных бороться с незаконным ловом рыбы, так и с кадровым составом.

«Проверки в 2016 и 2017 годах показывали, что рыбоохрана на местах проявляла недопустимую пассивность в борьбе с браконьерством. Наши замечания Росрыболовству были учтены, и перед нынешним нерестовым периодом кадровый состав (руководства рыбоохраны в Бурятии) изменен. Сейчас с новым руководством мы возлагаем надежды, что охрана омуля будет эффективной», - сказал Марков.

По словам врио руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства Романа Гармаева, в этом году в Бурятии частично обновлен штат инспекторов, но добросовестных сотрудников не хватает. «Я набираю людей, которые не заинтересованы в омуле. У меня есть один человек, который по показателям лучше работает, чем весь Кабанский отдел (отдел Кабанского района Республики Бурятия - прим. ТАСС) - то есть, возникает вопрос ко всему отделу. Будь моя воля, я бы всех инспекторов поменял, но просто так их не уволишь - надо ловить на чем-то», - поделился Гармаев.

По мнению депутата Госдумы Николая Будуева, чтобы избавиться от пассивности инспекторов и коррупции в этой сфере, необходимо применять новейшие технические средства контроля. «Нужна цифровизация охраны Байкала, средство против коррупции - цифра. Понятно, что мы не можем чипировать омуля. Но кто мешает делать космоснимки, ставить фотоловушки? Любая машина, которая появилась перед нерестом на берегу реки, может проверяться», - пояснил парламентарий.

Пробелы в законодательстве



Как отмечают эксперты, борьба с браконьерством в любом случае не будет достаточно эффективной до тех пор, пока нелегально выловленную рыбу можно легально продать. Будуев рассказал, что часто, несмотря на запрет, видит в продаже как в Улан-Удэ, так и в других городах России, включая Москву, байкальского омуля. «Может, это, конечно, старые запасы, которые были выловлены год назад. А, может, это браконьерский омуль», - рассуждает депутат.

По словам врио начальника управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти МВД Бурятии Александра Корнеева, попадать на прилавок браконьерскому омулю позволяют пробелы в законодательстве. Трудно привлечь к ответственности даже тех, кого полицейские останавливают на трассах и обнаруживают у них до 10 мешков с омулем. «Эти люди говорят, что просто нашли рыбу. Доходит до того, что у них уже заготовленные в карманах заявления есть о находке, - объясняет Корнеев. - То есть, они работают цепочками: одни ловят, вторые вывозят, третьи лодки возят, четвертые торгуют. Есть необходимость усилить ответственность в данном направлении».

Также сотрудники МВД не могут без привлечения надзорных органов конфисковать рыбу, торговля которой осуществляется с нарушениями законодательства о предпринимательской деятельности. «Это пробел, его нужно также устранять. Не будет сбыта, не будет такого объема незаконной добычи», - уверен Корнеев.

Новоявленные КМНС



В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Бурятии отмечают еще один законодательный пробел, который позволяет добывать омуль незаконно: нет четкого определения критериев отнесения людей к коренным и малочисленным народам, и после введения запрета на лов омуля скорость объявления себя их представителями в Бурятии растет в геометрической прогрессии, отмечают эксперты. КМНС в этом году выделена квота на лов 55 тонн омуля, поэтому в республике стало расти число «эвенков».

«Ведь национальность у нас записывается со слов самого человека, его родителей, которые вносят запись в свидетельство о рождении. Только по северному Байкалу у нас 1,2 тыс. людей, претендующих на квоты. Десять лет назад было две общины КМНС, сейчас уже 12», - рассказывает замначальника отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Юрий Гиргушкин.

Кроме того, действующее законодательство, по его словам, не определяет таких понятий как «традиционное орудие лова», «традиционная хоздеятельность», «традиционный образ жизни», «личное потребление». В итоге можно назваться представителем малого народа и вполне легально ловить омуля любыми способами на продажу. Понятийный аппарат, считает Гиргушкин, необходимо конкретизировать. В целом же, этот вопрос можно решить компенсациями малым народам в денежном выражении и полным запретом на вылов эндемика без исключений для КМНС, считают в министерстве.

Жизнь обычных рыбаков



Запрет напрямую коснулся рыбаков, всю жизнь занимавшихся промыслом на берегах Байкала. Сразу после его введения местные власти пообещали оказать им помощь: людям предлагали переобучиться, получить другую профессию, даже переехать в другое место с правом компенсации затрат на переезд. Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Кабанский рыбзавод» Сергей Пушкарев рассказал, что из его коллектива в 52 человека за год никто так никуда и не уехал. СПК по местным меркам - градообразующее предприятие. «Изначально это было нереально. Мы все тут коренные, рыбаки в котором уже поколении, семьи, родители у нас здесь. Нужно привлекать людей к нам, сюда, в село, а у нас компенсируют выезд», - сетует Пушкарев.

По его словам, с июня по ноябрь включительно предприятие получает на 41 работника из 52 возмещение части затрат на зарплату - 11 тыс. рублей на человека. «Это хорошая помощь, но, как мы поняли, разовая. После ноября предприятие останется один на один с проблемой. Мы перешли на переработку океанической рыбы, но прибыли это не приносит, рынок этой рыбой переполнен. Оборотных средств нам уже не хватает на закупку сырья», - сообщил собеседник, отметив, что лов омуля был гораздо более прибыльным, поскольку его рынок не так насыщен.

С ноября кабанские рыбаки выйдут на подледный лов плотвы, надеясь, что рыбы будет больше по сравнению с прошлыми маловодными годами. Пушкарев опасается, что сложившаяся ситуация в конечном итоге приведет к разорению кооперативов, угасанию этого рода деятельности. Когда запрет снимут, и омуля вновь можно будет ловить, делать это в промышленных масштабах будет просто некому. Квота местным коренным рыбакам в 5-10 тонн могла бы исправить ситуацию, в том числе сохранить кадры и опыт для передачи следующему поколению байкальских рыбаков, отмечает собеседник агентства.

Эльвира Балганова,
корреспондент ТАСС

Фото: pixabay.com, fishingnadzor.ru, «Номер один»

Последние новости Бурятии по теме:
Станет ли эффективным запрет на вылов омуля?

- Улан-Удэ
Минсельхоз РФ с октября 2017 года ввел запрет на промышленную добычу и любительский вылов омуля на Байкале в связи с резким снижением его популяции.
19:11 22.10.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Станет ли эффективным запрет на вылов омуля? - Улан-Удэ
Эксперты оценивают «омулевый» мораторий Популяция байкальского омуля - уникального вида рыбы озера Байкал, вылов которого год назад был запрещен из-за катастрофического сокращения его численности,
18:44 22.10.2018 Газета Номер один
- Улан-Удэ
источник: FlashSiberia Семь уголовных дел возбуждены по фактам незаконной добычи жителями Кабанского района Бурятии ценной промысловой рыбы - омуля,
12:54 22.10.2018 FlashSiberia
- Улан-Удэ
Мужчины перевозили омуль За прошедшие сутки сотрудниками спецбатальона ДПС выявлено два факта незаконной добычи рыбы.
11:43 22.10.2018 Газета Номер один
- Улан-Удэ
За прошедшие сутки сотрудниками Специализированного батальона ДПС в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Путина» выявлено два факта незаконной добычи рыбы.
11:11 22.10.2018 МВД Республики Бурятия
 
По теме
 
Днем 15 октября сотрудники ДПС в рамках операции «Путина» на выезде из с. Тресково для проверки остановили автомобиль, в салоне которого были обнаружены мешки с омулем.
18.10.2018
Мужчину с незаконно добытой рыбой задержали полицейские Днем 15 октября сотрудники ДПС на выезде из села Тресково для проверки остановили автомобиль, в салоне которого были обнаружены мешки с омулем.
18.10.2018
 
 
В программу развития Дальнего Востока жители республики просят включить ликвидацию фенольного озера ЛВРЗ - ГТРК Бурятия С такой инициативой выступил эколог Евгений Кислов. Фото: зеленоград-инфо.рф Резервуар с фенольными водами находится в центре Улан-Удэ, опасные отходы просачиваются в землю и попадают в грунтовые воды.
23.01.2019
В эколого-биологическом центре подведены итоги акции «Сохраним леса Байкала» - ГТРК Бурятия В акции приняли участие более 900 учащихся из 12 районов Республики Бурятия (Закаменского, Хоринского, Селенгинского, Баргузинского, Джидинского, Прибайкальского, Курумканского, Заиграевского, Иволгинского, Кижингинского,
22.01.2019
В программу развития Дальнего Востока жители республики просят включить ликвидацию фенольного озера ЛВРЗ - ГТРК Бурятия С такой инициативой выступил эколог Евгений Кислов. Фото: зеленоград-инфо.рф Резервуар с фенольными водами находится в центре Улан-Удэ, опасные отходы просачиваются в землю и попадают в грунтовые воды.
23.01.2019 ГТРК Бурятия
Экспертное мнение: кто на самом деле провалил старт мусорной реформы в Бурятии и почему «ЭкоАльянс» не взлетит В рамках федерального закона «Об отходах производства и потребления» с 2017-го по 2019 годы во всех регион
18.01.2019 GazetaRB.Ru
О сенаторе от Бурятии Вячеславе Наговицыне сняли хвалебный документальный фильм В конце года в эфире телеканала Совета Федерации «Вместе – РФ» вышел очередной выпуск передачи «Знакомьтесь, сенатор»,
13.01.2019 GazetaRB.Ru
Столько, а возможно и больше, скончалось жителей Бурятии от переохлаждения во время новогодних каникул С начала года в Бурятии отмечалась морозная погода с понижением температуры до 34-39, а местами до 49 градусов.
09.01.2019 GazetaRB.Ru
В Прибайкальском районе перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в убийстве пасынка - Следственный комитет изображение из открытых источников сети Интернет Следственным отделом по Прибайкальскому району СУ СК России по Республике Бурятия завершено расследование уголовного дела в отношении 60-летнего пенсионера,
22.01.2019 Следственный комитет
Суд приговорил должностных лиц, ответственных за гибель юной москвички на байкальской турбазе БГСХА К различным мерам наказания приговорил суд должностных лиц,
28.12.2018 GazetaRB.Ru
Литературный вечер, посвященный Даниилу Гранину - Национальная библиотека 25 января в 16.00 в  в учебном центре Национальной библиотеки состоится литературный вечер «Солдат и писатель», посвященный 100-летию со дня рождения выдающегося российского писателя Даниила Александровича Гранина.
23.01.2019 Национальная библиотека
На сегодня удалось собрать 1,8 из 3 миллионов рублей, требующихся на разработку проектно-сметной документации В Бурятии продлили сбор средств на строительство здания Национальному театру песни и танца «Байкал».
21.01.2019 GazetaRB.Ru
Гостей мероприятия ждет теплое общение с автором и героями книги, великолепный кофе, песни под гитару,
19.01.2019 GazetaRB.Ru
Самое высокое призвание женщины – быть мамой. «Мама» - первое слово, которое говорит ребёнок.
18.01.2019 Газета TV Дубль
Поверь в себя. Лыжи и ролики мечты - Министерство соцзащиты Проект с таким названием реализуется в Селенгинском районе…  В Селенгинском районе состоялось открытие горнолыжного спуска по проекту «Поверь в себя.
23.01.2019 Министерство соцзащиты
УФАС по Бурятии рассматривает дело по признакам картельного сговора, выявленного активистами ОНФ - ОНФ в Бурятии Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия рассматривает дело по признакам картельного сговора, выявленного активистами Общероссийского народного фронта.
22.01.2019 ОНФ в Бурятии
Деньги на поездку бурятские квнщики зарабатывали, выступая в ресторанах на новогодних корпоративах С 12 по 25 января в Сочи пройдёт международный фестиваль команд КВН «КиВиН-2019».
15.01.2019 GazetaRB.Ru
30 млн рублей выделено на спортивную инфраструктуру Кабанского района для проведения зимних сельских игр - Администрация Республики Бурятия Средства были направлены из республиканского бюджета на строительство и реконструкцию спортивных объектов в рамках подготовки к Республиканским зимним сельским спортивным играм.
23.01.2019 Администрация Республики Бурятия
Государственным инспектором ветеринарного надзора Усть-Ордынского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия составлен протокол об административном правонарушении по ст.
23.01.2019 Россельхознадзор
Министерство природных ресурсов Республики Бурятия обратилось в Бурятское УФАС России с информацией о ненадлежащем исполнении подрядчиком госконтракта на выполнение инженерно-гидрогеологических изысканий в п.
23.01.2019 УФАС